Le 8 janvier 2023, le président américain Joe Biden fait une annonce qui a fait naitre beaucoup d’espoir chez des jeunes Haïtiens en quête d’une vie meilleure, ailleurs. La décision du 46e président des États-Unis de donner accès à 30 000 migrants de 4 pays différents dont Haïti est venue à point nommé, selon plus d’un. Car, aux yeux de certains jeunes d’ici, désormais l’unique planche de salut, c’est d’émigrer.

Partir à tout prix

Depuis après l’annonce du programme humanitaire, le hall du bureau de l’immigration devient un champ de bataille et les demandes de passeports sont en constante augmentation. Ils sont des centaines, voire des milliers de personnes à faire la queue tous les jours. Soleil, poussière et bousculade ne leur font pas peur. Jeunes, vieux, femmes enceintes et personnes handicapées s’entrechoquent devant les Centres de Réception et de Livraison de Documents (CRLDI). Ils sont tous là pour la même raison : obtenir un passeport le plus vite que possible.

On le prénomme, James, il est étudiant en 4e année de droit. Le jeune homme, frisant la trentaine est issu d’une famille modeste. « Vivre en Haïti, dans un pays où en ce moment si tu t’adonnes pas à une activité louche pour de l’argent, tu es considéré comme un héros. C’est difficile pour nous les jeunes de vivre ici, les défis sont de taille, les affronter exige des capacités surhumaines », se désole le licencié en Science Économique à l’Ecole des Droits des Gonaïves. « Il n’y a pas d’avenir pour nous dans ce pays. J’ai déjà décroché 2 diplômes, mais à quoi ça sert en Haïti, car je me retrouve toujours sous le toit de ma mère. Je suis jeune, mon avenir est devant moi, mais en restant ici, je vais hypothéquer toutes mes chances de réussir », estime James. Questionné sur le programme humanitaire des États-Unis baptisé Parole, il croit que c’est une meilleure opportunité de quitter le pays et d’aller se reconstruire ailleurs. Le jeune homme confie qu’il a toujours rêvé de laisser le pays, mais qu’il ne voulait pas se rendre illégalement aux USA ou au Canada, mais la porte s’ouvre maintenant. Il indique qu’il est en contact permanent avec ses proches là-bas. « Je vais tenter ma chance », a-t-il déclaré. 

Cette volonté de quitter le pays habite la majorité des jeunes qu’on rencontre à chaque coin de rue à Port-au-Prince, la Capitale d’Haïti. Sylvie, 32 ans et mère d’un petit garçon, attend de voir un pédiatre dans une clinique. Elle ne voit pas d’avenir pour son fils « dans une société où les gangs font la loi et l’Etat est quasi inexistant, voire même complaisant ».

Elle ne rêve qu’à partir comme beaucoup d’autres. Son éventuel pays d’accueil favori, le Canada. « J’ai appris que là-bas, il y a un système social intéressant », souligne la jeune dame biberonnant son enfant. Sylvie pense qu’une fois traversée de l’autre côté, elle pourrait subvenir aux besoins de son enfant. « Je vais continuer avec mes études et je pourrais enfin travailler. Car, ce n’est pas comme chez nous. Je me rappelle avoir passé plus de deux ans à arpenter des dizaines d’institutions publiques et privées à la recherche d’un boulot, sans succès. Je sais que ce ne serait pas le paradis. Mais je ne n’assisterai pas, impuissante, mon fils mourir de faim », lance-t-elle la voix pleine de sanglots.

À l’instar de James et Sylvie, ils sont nombreux les jeunes haïtiens gagnés par le désespoir, tributaire de la crise multidimensionnelle qui secoue le pays depuis au moins une vingtaine d’années.

Un pays qui se meurt

À mesure que les années passent, la situation du pays se détériore et beaucoup plus de personnes cherchent à fuir le pays par tous les moyens. Ils veulent fuir cette misère. Ils en ont ras le bol de cette crise à répétition qui plombe les efforts d’une population en asphyxie.

Félix, jeune étudiant en Communication Sociale à la Faculté des Sciences Humaines ne voit pas d’un bon œil que la force active et la réserve saine du pays abandonnent le navire ainsi, mais il se dit conscient que le bateau coule. « Le risque encouru par une personne qui vit en Haïti est élevé », admet-il. « Vivre ici, c’est frôler la mort au quotidien notamment avec la prolifération des gangs et le phénomène de l’insécurité généralisée surtout la violence dans les quartiers nous poussent à tourner le dos à notre mère patrie », regrette Félix grignotant un « paté kòde ».

Même s’il ne souhaite pas faire le choix de partir, mais il comprend ceux qui ne peuvent plus résister, qui ne peuvent plus se battre dans ce pays « déchiré par la guerre des gangs, vassalisé par les politiciens véreux et détruit par une élite économique cupide et apatride ».

L’aspirant communicateur en veut aux dirigeants qui se sont succédé à la magistrature suprême les qualifiant d’incompétents et de corrompus. Selon lui, c’est la faute à eux si aujourd’hui Haïti est invivable. À cause de leur comportement mesquin, leur politicaillerie et la mauvaise gouvernance, le pays est désormais au fond du précipice forçant jeunes et moins jeunes à tenter des périples périlleux pour un lendemain meilleur.

Toutefois, il reconnait que tout le monde ne peut pas laisser le pays. Certains lutteront et garderont l’espoir et s’engageront pour changer cet Haïti, la première république noire du monde.

Rester pour rebâtir

« Haïti nous appartient, nous devons travailler ensemble pour la sortie de ce marasme », soutient Patrice Jasmin, un professeur de philosophie en classe terminale qui réagissait dans un autobus sur le programme humanitaire Parole des USA. Il pense que les Haïtiens doivent entamer un processus de « réveil et d’éveil ». 

Les fils et les filles du terroir doivent tenter un sursaut patriotique et faire passer l’intérêt du pays en premier. « Si nous devons mourir pour changer Haïti, n’ayons pas peur, faisons-le ! Moi, je suis prêt, s’exclame l’enseignant qui s’adresse aux passagers qui se disaient découragés par la tournure que prennent les choses depuis un certain temps.

M. Jasmin rappelle que nous sommes un peuple de bâtisseurs, au passé glorieux. « Nous avons déjà écrit l’histoire, nous pouvons encore récidiver », croit-il. « Plus que jamais il faut se serrer les coudes, espérer et entamer la marche inverse vers une Haïti prospère. Mais pour y arriver, on doit se servir de l’éducation comme leitmotive et chasser tous les éléments improductifs des différentes élites de ce pays », tance le professeur de philosophie.

Wandy Charles & Mederson Alcindor

Les deux lexiques ne valent pas au même degré et ne sont pas interchangeables puisque l’une trouve ces racines juridiques dans la Convention relative au statut des réfugiés qui a été adoptée le 28 juillet 1951, par 145 pays, dans la ville de Genève. L’autre dans une définition non-juridique avancée par l’Organisation internationale pour la Migration (OIM). L’instance la plus légitime pour énoncer un tel lexique.

L’entrée en vigueur de la Convention relative au statut des réfugiés a été scellée le 22 avril 1954, pour exiger son applicabilité par les Etats-membres et les Etats-Parties dans toutes ses composantes.

Dans les dispositions générales de son chapitre I et en son article 1er la convention dicte que le terme refugié s’appliquera à toute personne,

premièrement :

« Qui a été considérée comme réfugiée en application des Arrangements du 12 mai 1926 et du 30 juin 1928, ou en application des Conventions du 28 octobre 1933 et du 10 février 1938 et du Protocole du 14 septembre 1939, ou encore en application de la Constitution de l’Organisation internationale pour les réfugiés ; Les décisions de non-éligibilité prises par l’Organisation internationale pour les réfugiés pendant la durée de son mandat ne font pas obstacle à ce que la qualité de réfugié soit accordée à des personnes qui remplissent les conditions prévues au paragraphe 2 de la présente section » ;

Deuxièmement :

« Qui, par suite d’événements survenus avant le 1er janvier 1951 et craignant avec raison d’être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ; ou qui, si elle n’a pas de nationalité et se trouve hors du pays dans lequel elle avait sa résidence habituelle à la suite de tels événements, ne peut ou, en raison de ladite crainte, ne veut y retourner ».

Dans le cas d’une personne qui a plus d’une nationalité, l’expression “du pays dont elle a la nationalité” vise chacun des pays dont cette personne a la nationalité. Ne sera pas considérée comme privée de la protection du pays dont elle a la nationalité, toute personne qui, sans raison valable fondée sur une crainte justifiée, ne s’est pas réclamée de la protection del’un des pays dont elle a la nationalité.

La #MigrationEnvironnementale est réelle.

Rien qu’en 2020, plus de 30,7 millions de personnes ont été déplacées à l’intérieur de leur pays par une catastrophe. Nous devons prendre des mesures pour lutter contre les changements climatiques dès maintenant. #ClimateAction pic.twitter.com/iF1PZ9KNqD

— OIM – ONU Migration (@ONUmigration) November 3, 2021

Selon els prescrits de ladite convention : cette personne qui peut se réclamer de la protection de l’Organisation des Nations Unies, assurée par le Haut-Commissariat pour les réfugiés (HCR) en application de son Statut et, notamment, des résolutions ultérieures de l’Assemblée générale précisant son domaine de compétence, qu’elle se trouve ou non sur le territoire d’un État partie à la Convention de 1951 ou au Protocole de 1967.

Cependant, la notion de ‘’Migrant’’, elle, n’a pas de valeur sémantique légale aux yeux du droit internationale. Toutefois, l’OIM, comme étant l’organisation internationale de la migration propose une définition y relative en définissant le lexique comme étant : « le terme générique non défini dans le droit international qui, reflétant l’usage commun, désignant toute personne qui quitte son lieu de résidence habituelle pour s’établir à titre temporaire ou permanent et pour diverses raisons, soit dans une autre région à l’intérieur d’un même pays, soit dans un autre pays, franchissant ainsi une frontière internationale ».

Toutefois, l’OIM précise que cette notion englobe un certain nombre de catégories juridiques de personnes bien déterminées. Comme : « les travailleurs migrants ; les personnes dont les types de déplacement particuliers sont juridiquement définies, les migrants objets d’un trafic illicite ; ainsi que celles dont le statut et les formes de déplacement ne sont pas expressément définis par le droit international, les étudiants internationaux etc ».

Marc Evens Lebrun

Les images ont fait le tour du web. La photo créditée par le photojournaliste Paul Ratje,montrant un agent frontalier, corde à la main, sur son cheval, au bord du Rio Grande tentant de repousser Mirard Joseph (un migrant haïtien) avec dans sa main quelques emballages de nourritures, a défrayé la chronique.

Notamment, l’indignation et la colère du monde noir, mais aussi a réveillé les jours sombres d’une page d’histoires dont les américains sont peu fiers.

Kamala Harris, première femme noire ayant occupé le poste de vice-président aux Etats-Unis avait été l’une des premières personnalités politiques à réagir. «Ce que j’ai vu, ces individus à cheval traitant des êtres humains comme ils l’ont fait, est horrible, Des êtres humains ne devraient jamais être traités d’une telle façon » a dénoncé la vice-présidente américaine.

Joe Biden dénonce…, mais critiqué

La position du président démocrate, Joe Biden, n’a pas été non plus différente de celle de Kamala Harris.

Le président de la première puissance Mondiale avait dénoncé le comportement des agents frontaliers ayant été sur les chevaux repoussant les migrants haïtiens dans des scènes choquantes. Cependant, peu de temps après, le président des Etats-Unis a été contrait de renvoyer les haïtiens chez eux. Ce qui lui a valu de nombreuses critiques. Notamment celui de l’émissaire américain en Haïti Daniel Foot.

« Je ne serai pas associé à la décision inhumaine et contre-productive des États-Unis d’expulser des milliers de réfugiés et d’immigrants clandestins vers Haïti »,

avait-il écrit au secrétaire d’État Antony Blinken,lors de sa démission le 22 septembre 2021.

L’enquête qui fait le point

Dans un rapport de 511 pages du ‘’ Departement of homland Securitye’’ le bureau des responsabilités professionnelles (Office of Professional Responsability) a établi que les ‘’agents ont utilisé une force inutile et non nécessaire’’ lorsqu’ils ont affronté une foule de migrants haïtiens au Texas en septembre, selon le rapport d’enquête publié

Selon Chris Magnus, la confrontation des agents frontaliers à cheval et des migrants qu’on essayait d’empêcher de traverser le Rio Grande vers les États-Unis, faisait partie d’une situation “chaotique”, et les dirigeants des agences étaient en partie à blâmer.

Quatre agents impliqués dans l’incident du 19 septembre ont été référés pour une proposition de mesure disciplinaire, mais les résultats de ce processus n’ont pas été finalisés, a déclaré de hauts responsables des douanes et de la protection des frontières Chris Magnus.

L’enquête n’a trouvé aucune preuve que des agents « aient frappé, intentionnellement ou non, un migrant avec leurs rênes » a fait savoir le commissaire aux douanes et à la protection des frontières. En plus précise-t-il, « les agents ne portaient pas de fouets ».

Cependant, monsieur Alejandro Mayorkas, septième secrétaire américain à la sécurité intérieure a déclaré que« L’inconduite de plusieurs individus ne reflète pas le service courageux et distingué des agents de la patrouille frontalière des États-Unis ». Selon lui, « Les échecs organisationnels de la politique, des procédures et de la formation identifiés par l’enquête ont rendu un mauvais service aux agents et au public qu’ils servent. »

De plus promet-il, des réformes « nécessaires » Sont en oeuvre afin que les situations changent.

Marc-Evens Lebrun

À la question du journaliste Marc-Evens Lebrun : « Que fait-on des corps des migrants qui sont morts lors de la traversée de la frontière entre les Etats-Unis et le Mexique ? », la cheffe du commandement du secteur d’El Paso depuis mars 2020, la Cheffe Gloria Chávez a répondu que : « Dans ces genres de cas, la Border Patrol coordonne avec des médecins légistes, ils vérifient les corps, les emportent pour pouvoir les examiner. Si après les études en laboratoires des moyens d’identifications ont été retrouvés, nous rentrons directement en contact avec le consulat du pays d’origine du migrant pour qu’ils puissent nous aider à retrouver les proches et parents de la personne décédée dans son pays d’origine » explique celle qui dirige toutes les opérations d’application de la loi de la patrouille frontalière le long de 264 milles frontaliers avec le Mexique.

Dans le cas contraire, les restes sont incinérés aux États-Unis…

Gloria I. Chavez qui a pris le commandement du secteur d’El Paso en mars 2020, en tant qu’agent de patrouille en chef, souligne que des experts assez compètent font de leurs mieux pour pouvoir identifier les corps découverts avec des matériels sophistiqués, si ces derniers ne portent pas sur eux, des pièces d’identité.

Effectivement, dans les différents points frontaliers, les obstacles rencontrés par les migrants ont souvent pour finalité la mort. Les Cartels de drogues du Mexique tuent, el rio grande tuent, les animaux sauvages du désert notamment les serpents tuent, la chaleur et l’épuisement,… tuent.

L’Organisation Internationale pour les migrations (OIM), à travers son projet Migrants Disparus (MMP) a enregistré le nombre de 1 238 personnes qui ont perdu la vie au cours de leur migration à travers les Amérique en 2021. Ce rapport préparé et présenté par Edwin Guillermo Viales Mora, pointe du doigt les décès de migrants dans les Amérique en 2021. Parmi cet effectif, funeste 51 mineurs sont enregistrés. Ce qui d’après l’OIM fait de la frontière américano-mexicaine « le passage terrestre le plus meurtrier au monde ».

Haïti en 3e sur l’échelon des morts….

Selon les statistiques publiées par l’OIM, le nombre de morts non-identifiés demeurent la quantité la plus élevée en fonction des catégories avec plus 500 cadavres, puisque, en dépit de l’ingéniosité des agents de Border Patrol et leurs dispositifs scientifiques, nombreux ont été les corps sur lesquels on ne trouve aucune pièce ou aucune trace d’identité. Mais aussi, des corps en putréfaction ou des squelettes que les médecins légistes du Texas peinent à identifier.

« Parfois, ils nous arrivent de découvrir des squelettes et les carcasses des corps sans vie dans le secteur de Laredo sans pouvoir identifier les personnes. Je suis sûre qu’il y a des morts (cadavres) dans le désert que nos équipes peinent à découvrir ou ne découvrirons jamais » raconte l’agent frontalier Burwell. « Le désert est immense, nous ne voyons pas toute l’étendue de la rivière (ndlr Rio Grande). Nous ne pouvons pas voir tous ceux et celles qui traversent la frontière faute d’une couverture totale du secteur en caméra de surveillance » ajoute-t-il.

Cependant, le classement par pays en quantité de personnes décédés par l’OIM place en 2021, les Vénézuéliens au premier rang avec 136 ressortissants ; les cubains en deuxième position avec 108 ressortissants et ensuite les Haïtiens avec 90 ressortissants morts et identifiés.

Selon Viales auteur du rapport, il y a de quoi à s’inquiéter puisque les cas de décès sont en nette augmentation.

« Nos données montrent la crise croissante des décès pendant la migration dans la région, et la nécessité de renforcer les capacités médico-légales des autorités pour identifier les décès le long de ces routes. Nous ne pouvons pas oublier que chaque numéro est un être humain avec une famille qui ne saura peut-être jamais ce qui lui est arrivé »

rappelé le cadre de l’OIM.

El Paso, Laredo, là ou des cadavres étonnent

En présentant son rapport avec à ses côtés les quelques officiers tels ; Jimenez, Jordan Crespo ; Semlendez ; Miss Valdez le commandant Burwell a livré des statistiques préoccupantes sur les migrants qui traversent la frontière. « Dans le secteur de Laredo nous retrouvons des corps sans vie beaucoup plus dans les ranches. Nous avons repéré 51 cadavres. Dans la quantité de des décès (51 morts) 80 % environ ont été des Mexicains et les autres 20% ont été des étrangers. Mais là encore n’est pas le souci. Notre secteur couvre plus de 180 mille mètres au cœur de la frontière. Nous imaginons qu’il est probable que nous ne trouvons pas d’autres corps des personnes qui sont pourtant décédés » regrette l’officier tiré à quatre épingles dans son uniforme de Texan vert.

L’officier qui rappelle avoir vu assez des scènes traumatisantes au cœur de cette nature sauvage dit qu’il aurait préféré qu’il n’y pas d’incidents proches de la mort. « Nous ne souhaitons la mort de personnes ici, cela nous arrangerait beaucoup plus s’il n’y a jamais eu de mort, car comme nous, les migrants sont des êtres humains faites de chairs et de sang ».

Selon les données de la Border Patrol, au cours de l’année fiscale 2021 (du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2021), 39 migrants sont morts dans le secteur d’El Paso, alors que d’octobre de l’année dernière à juin de cette année, il y avait déjà 37 vies perdues dans leur tentative d’atteindre les États-Unis par cette région.

Rappelons qu’en avril 2022, la conférence régionale sur les migrations (CRM) a souligné, dans une déclaration extraordinaire, l’importance de sauver des vies. Ce par le biais de la mise en place d’efforts internationaux coordonnés. L’Assemblée générale des Nations unies a aussi pour sa part, lors du Forum international d’évaluation des migrations (IMRF), réaffirmé la responsabilité collective de préserver la vie de tous les migrants et de prendre des mesures pour empêcher la mort des personnes en déplacement.

Marc-Evens Lebrun

615 millions de dollars par an, tel est le montant encaissé par les réseaux criminels mexicains qui promettent monts et merveilles aux migrants étrangers qui espèrent gagner les États-Unis en passant illégalement par la frontière américano-mexicaine.

Ce chiffre avancé par l‘Unité de la politique d’immigration, de l’enregistrement et de l’identité des personnes (UPMRIP) du Mexique a été publié après enquête sur la migration à la frontière sud (EMIF SUR). « En dépit des calculs effectués, et des procédés techniques et scientifiques utilisés lors de l’enquête, la taille de ce marché demeure probablement plus grande ». Selon ce qu’avait déclaré Rocío González Higuera, chef de l’Unité de la politique d’immigration.

#Comunicado 📄| Tráfico de personas migrantes dejó ganancias de 615 mdd en 2019. Se requiere terminar con la corrupción y escuchar a las víctimas, afirma la titular de la UPMRIP, Rocío González Higuera. ➡️ https://t.co/XvkPpsKviM pic.twitter.com/9tDBnN5pPN

— Gobernación (@SEGOB_mx) July 6, 2022

En fait, les 3 mille 150 kilomètres séparant les États-Unis du Mexique constituent une séparation officielle pour les deux pays ; un dessert à traverser pour atteindre Canaan selon les migrants ; et un marché économique selon les réseaux criminels. 

Et les témoignages concordants de plusieurs migrants Haïtiens et étrangers font comprendre qu’effectivement qu’il existe des réseaux de passeurs et des criminels qui extorquent de l’argent aux migrants dans l’espoir de les faire passer à la frontière en les Etats-Unis et le Mexique.

Les passeurs : des raquetteurs de tout acabit

Parmi les milliers de migrants vivant aux Mexique en septembre 2021, on y trouve des centaines de migrants Haïtiens. Parmi eux Jonathan*, qui, avec sa femme a passé plusieurs moi en Amériques du Sud, notamment au Chili.

« J’ai dépensé près deux mille dollars américain pour pouvoir rentrer aux États-Unis l’année dernière » explique le jeune Jonathan* qui dit avoir réussi après sa deuxième tentative pour pouvoir gagner le territoire de la République étoilée. Sa première tentative, l’expérience d’un boat people, n’avait pas réussi an 2017à cause des gardes côtes. Ces dernières les ont d’abord intercepté pour ensuite les remette aux autorités policières et judiciaires qui les ont refoulés vers leurs pays d’origines. 

Ce qui a poussé le jeune Jonathan* à tenter différemment sa chance en 2021 en passant par le Mexique.

« Pour passer les zones dangereuses et les zones frontalières, il faut parfois payer des accompagnateurs que nous appelons couramment des ‘’passeurs’’, parfois ils concluent des accords de transport avec nous pour nous déposer à une destination et ne respecte pas leurs mots, même s’ils reçoivent déjà le montant exigé, c’était mon cas… »,

se désole-t-il.

Retourné à la case départ, ce dernier qui perd de plus en plus d’espoir dans sa terre natale n’entend pas arrêter ces voyages illégaux. Il ne jure que par l’arrivée sur le territoire des Etats-Unis au prix de sa vie. Même si la dernière fois, il avait dépensé pas moins de 1 000 dollars américain pour franchir seulement la route du Mexique qui mène au Texas.

Notons qu’en septembre 2021, plus de 14 milles haïtiens ont tenté de rejoindre le territoire des Etats-Unis en passant par le Mexique. 2 mille d’entre eux ont été rapatriés dans les jours suivant et la grande majorité était en lice pour passer devant un juge de la migration pouvant leurs accorder le droit d’asile afin qu’ils puissent demeurer aux Etats-Unis. 

_*Un nom d’emprunt Jonathan ( * )  a été donné au migrant pour raison de sécurité*.

Marc-Evens Lebrun